La nouvelle VAE : textes adoptés

Second acte : lancement de l’expérimentation « VAE inversée »

Prévue par la loi n° 2022-1598 du 21 décembre 2022, le décret n° 2023-408 du 26 mai 2023 vient préciser les modalités de cette expérimentation.

La « VAE inversée » vise à accompagner les reconversions professionnelles et à répondre aux difficultés de recrutement des entreprises.

La « VAE inversée » est adossée à un contrat de professionnalisation dérogatoire. Elle propose un accompagnement individualisé, un parcours de formation en situation de travail et donne lieu à la délivrance d’une certification ou à des blocs de compétences.

Contenu et mise en œuvre du contrat

La durée du contrat de professionnalisation associant des actions de validation des acquis de l'expérience ne peut excéder 36 mois.

Le contrat associe trois modalités d'acquisition des compétences devant s'articuler entre elles :

• des enseignements généraux, professionnels et technologiques : ils peuvent être réalisés intégralement ou partiellement à distance et/ou en action de formation en situation de travail, au sein d'un organisme de formation ou au sein de l'entreprise notamment lorsqu'elle dispose d'un service de formation interne,
• une activité professionnelle en entreprise : elle permet au bénéficiaire d'intégrer une entreprise, d'exercer une activité professionnelle et d'acquérir de l'expérience, tout en poursuivant le renforcement des compétences acquises dans le cadre de la composante de formation,
• un accompagnement à la validation des acquis de l'expérience permettant la valorisation des compétences acquises au cours du contrat ou lors d'expériences professionnelles ou personnelles antérieures.

Le contrat peut comporter des périodes d'acquisition d'un savoir-faire dans plusieurs entreprises.

Une expérimentation ouverte à 5 000 candidats durant 3 ans

Cette expérimentation cible en priorité les secteurs en tension « rencontrant des difficultés particulières de recrutement », comme le BTP, ou la logistique. Un appel à projets national identifiera les secteurs en question. L’expérimentation est ouverte à 5 000 candidats et se conclura le 28 février 2026.

La VAE inversée permet au candidat d’obtenir une certification complète ou bien de viser certains blocs de compétences.

Le parcours du candidat ne peut excéder 36 mois.  

Publics éligibles

Ce dispositif s’adresse à toute personne âgée de seize ans révolus et plus. Il cible en priorité les demandeurs d’emploi, les bénéficiaires des minima sociaux, de l’AAH et les salariés en reconversion.

Prise en charge financière de l’accompagnement

Autre nouveauté par rapport au contrat de professionnalisation « classique », la prise en charge de l’accompagnement du parcours ne peut excéder 9 000 €. Ce montant varie selon la nature de l’accompagnement proposé et les actions entreprises.

• les frais de conception et de coordination du parcours (dans la limite de 1 000 €),
• les frais pédagogiques (dans la limite de 6 000 €),
• les frais d’accompagnement à la VAE dont les frais d'examen du dossier de recevabilité, les frais d'accompagnement du candidat et les frais de session d'évaluation (dans la limite de 2 000 €),
• les frais annexes liés à l'hébergement, restauration, transport (dans la limite de 3 000 €),
• les dépenses de l'entreprise à destination du tuteur et du formateur en cas de formation en situation de travail.

Modalités de candidature des porteurs de projets

Les porteurs de projets souhaitant participer à cette expérimentation (entreprises, branches professionnelles, Opco, consortiums, acteurs de l’emploi, de la formation et de l’accompagnement à la VAE…) doivent adresser leurs candidatures à la DGEFP à l’adresse suivante : xp-cprovae@emploi.gouv.fr. Ils sont invités à détailler :

• les besoins en recrutement et les difficultés rencontrées,
• la capacité des certifications, blocs de compétences ou qualifications professionnelles à répondre à ces besoins,
• les modalités de parcours envisagés,
• les entreprises et structures partenaires (pour le sourcing des candidats, l’établissement des contrats de professionnalisation…),
• les modalités de financement des parcours,
• ainsi que la composition de l’équipe en charge du projet.

L’arrêté du 26 juin 2023 précise les modalités de candidature et les conditions de sélection des projets.

Après validation du projet par la DGEFP, le contrat sera transmis à l’Opco de référence. Ces contrats seront pris en charge par les Opco au titre de l’alternance.

En cas de non-réponse par la DGEFP pendant deux mois suivant la réception de la fiche projet dûment complétée, il faudra considérer la demande comme rejetée.

• Plus d’information sur la VAE inversée, via le « questions-réponses » publié par le ministère du Travail 
• Lien vers le nouveau CERFA « contrat de professionnalisation » qui intègre la modalité de VAE inversée 

Troisième acte : le décret du 27 décembre 2023

Un pas important en direction de la nouvelle VAE vient d'être franchi avec la publication du décret du 27 décembre 2023.

Ce second décret vient compléter la loi n° 2022-1598 du 21 décembre 2022 portant sur « les mesures d’urgence relatives au fonctionnement du marché du travail en vue du plein emploi ».

Ce nouveau décret présente :

• les missions assurées par France VAE via le portail dématérialisé,
• les modalités de collecte, de traitement des données pour l'orientation et le suivi des candidats,
• le nouveau processus VAE,
• le rôle des Architectes Accompagnateurs de Parcours,
• le process de validation et le rôle du ministère ou de l'organisme certificateur.

Missions du service public de la VAE et du portail

Ce décret acte la création d'un nouveau service public. Cette mission sera assurée en majeure partie par le portail numérique de France VAE.
Le portail aura la responsabilité d’assurer :

• l’information des candidats,
• la gestion des demandes d'inscription,
• le suivi du parcours du candidat,
• la mise en relation avec un professionnel ayant en charge l’accompagnement des candidats (le candidat est libre de recourir ou non au service d’un Architecte Accompagnateur de Parcours),
• la prise en charge financière des frais liés au parcours,
• la gestion des notifications de recevabilité,
• l'inscription des candidats aux jurys,
• la conduite d’enquêtes et de suivi statistique.

Nombre de certifications visées par an

Un candidat ne peut soumettre au cours de la même année civile plus d'un dossier pour une même certification professionnelle ; ou plus de trois dossiers pour des certifications professionnelles différentes.

Il n’y a pas de limite fixée lorsque le candidat vise un ou des blocs de compétences.

Prise en charge financière des frais d'accompagnement

La prise en charge financière des frais d'accompagnement sera assurée par le GIP. Le candidat pourra également bénéficier de co-financements par les membres constitutifs du GIP, « par d'autre financeurs » ou en mobilisant son Compte Personnel de Formation.

Définition de la phase de recevabilité

Autre nouveauté introduite par le décret, la phase dite « d'examen de la recevabilité » est dorénavant définie. Cette dernière devra « permettre de vérifier le caractère suffisamment adéquat des activités précédemment exercées (…), des formations qu’il a suivies et des blocs de compétences dont il a obtenu la validation, ou dont il est susceptible de l’obtenir à l'issue d'une formation en cours, avec le référentiel de la certification visée ».

Accompagnement du candidat dans son parcours

Le décret détaille également les missions confiées à l’Architecte Accompagnateur de Parcours. On notera que le terme « d’Architecte » n’est pas à proprement parlé repris dans le décret.

Le texte prévoit que le recours à cette prestation soit facultatif et qu’il s’effectue à la demande du candidat. Pour cela, une liste de professionnels est mise en ligne sur le portail numérique de France VAE.

En cas de manquement, France VAE pourra retirer de cette liste les professionnels ne respectant pas les obligations liées à leurs missions.

Il reviendra à ce professionnel d’émettre un avis sur l’adéquation des éléments transmis par le candidat dans le cadre de l’examen de la recevabilité de la demande de validation.

Il pourra également effectuer des démarches administratives pour le compte du candidat, en ajoutant à son dossier les pièces justificatives nécessaires. Il lui reviendra entre autre la responsabilité de mobiliser les financements nécessaires à la réalisation du parcours.

Enfin, l’Architecte pourra conseiller au candidat des formations complémentaires utiles à la certification, au bloc visé ou afin de le préparer à son évaluation en jury.

Process de validation et rôle du ministère ou de l'organisme certificateur

1) Le ministère ou l'organisme certificateur se prononce sur la base d'un dossier sur la « recevabilité de la demande de VAE » déposé par le candidat ou son accompagnateur.

Ce dossier comporte les informations suivantes : la certification ou le bloc de compétences visé, l’identité du candidat, ses expériences, ses activités, ses formations, ainsi que l’avis émis par son accompagnateur. Un modèle de dossier sera prochainement fixé par un arrêté du ministre en charge de la formation professionnelle.

Le ministère ou l'organisme certificateur peut inviter le candidat à régulariser son dossier si des pièces sont manquantes.

Le ministère ou l'organisme certificateur dispose alors de deux mois après la réception du dossier complet pour se prononcer. En cas d’absence d’avis de la part du ministère ou de l’organisme certificateur, le dossier est jugé recevable.

L’analyse du dossier de recevabilité peut mentionner les écarts entre les expériences et les activités déclarées par le candidat et le référentiel de la certification visée et procéder à des recommandations, notamment à des formations complémentaires utiles.

A l’issue de cette acceptation, le candidat dispose de 6 mois pour effectuer les démarches définies dans le cadre de son parcours VAE. Au-delà des 6 mois sans actions entreprises, la demande de recevabilité sera jugée caduque.

2) En cas de décision favorable, le candidat peut alors constituer son « dossier de validation » à l'attention du jury, avec l'aide facultative « de la personne en charge de son accompagnement ».

Ce dossier de validation est élaboré à l’attention du futur jury.

Il comprend « la description des compétences et connaissances mobilisées au cours de son expérience dans les différentes activités qu’il a exercées ou acquises au cours de formations ».

3) Il revient au certificateur de fixer les modalités et la date de présentation du candidat devant le jury. Cette présentation doit intervenir avant la fin du troisième mois qui suit le dépôt du dossier de validation. Le résultat de l'évaluation est notifié par le ministère ou l'organisme certificateur dans les quinze jours suivant le passage devant le jury. En cas de validation partielle, le jury doit préciser le ou les blocs de compétences acquis.

Le candidat peut alors demander au ministère ou l'organisme certificateur les attestations relatives à la certification ou aux blocs obtenus.

En cas de présence d’éléments plagiés ou de tentative de fraude, le ministère ou l'organisme certificateur peut refuser de délivrer la certification. Il peut également à postériori procéder au retrait de la certification ou des parties de la certifications validées par le jury.

Pour conclure, poursuivant sa démarche itérative de déploiement, le décret acte la coexistence des deux modalités de VAE. D'une part, la VAE « nouvelle formule » pour toutes les certifications référencées sur le portail "France VAE" et d'autre part la VAE classique, issue de la loi de 2002 pour toutes les autres certifications.

Interview d'Axel Cournède sur la réforme de la VAE

• Axel Cournède, conseiller Formation professionnelle et Apprentissage, Ministère délégué chargé de l’Enseignement et de la Formation professionnels